我國的冬季可是非常嚴寒的，因此許多人都非常害怕過冬，因為冬季寒冷，有時候即便是穿再多的衣服都難以抑制嚴寒的入侵。因此，在冬季也是感冒發燒的多發期。在冬季，人們如果想要在家開空調、暖氣取暖，就需要花費大量的金錢。我國政府規定，要對少部分人進行取暖補貼發放，以此才能夠保證所有人在冬季都可以擁有溫暖的生活環境。

一、發放對象

(一)2015年9月30日前參加職工基本養老保險且已辦理離退休、退職手續的人員(含建國前參加革命工作的老工人，按寧黨發〔1984〕22號文件規定的六十年代精簡退職領取生活費人員);

(二)按照《自治區人民政府關于解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題的意見》(寧政發〔2010〕10號) 參保領取待遇的人員;

(三)按照《自治區人民政府關于鼓勵被征地農民參加養老保險的意見》(寧政發〔2014〕49號)參加職工基本養老保險且2015年9月30日前已經領取待遇的人員。

二、發放標準

(一)已參保離休人員(含建國前參加革命工作的老工人)和按照自治區人民政府有關規定已完成移交地方管理的國有企業辦中小學退休教師，比照機關事業單位人員標準發放，對低于參保退休人員取暖費標準的按3161元標準執行。其中：離休人員(含建國前參加革命工作的老工人)發放標準為基本離休費、艱苦邊遠地區津貼、生活補貼;退休(退職)人員發放標準為基本退休(退職)費、艱苦邊遠地區津貼、生活補貼。

(二)已參保退休、退職人員(含六十年代精簡退職領取生活費人員)，按照2014年度全區企業參保退休人員(不含寧政發〔2010〕10號文件領取待遇人員)月平均養老金2411元確定，2010年以來自治區人民政府決定增加的人均750元的取暖費補貼繼續保留，共計3161元。

(三)對按照寧政發〔2010〕10號文件參加職工養老保險且一次性(躉)繳費后直接按月領取待遇人員(含按寧政發〔2014〕49號文件參保人員)，按本條上述人員月平均養老金1205元和2014年度退休人員人均月養老金凈增額229元合計確定，2010年以來自治區人民政府決定增加的人均750元的取暖費補貼繼續保留，共計2184元。

三、發放時間

2016年度冬季取暖費補貼于10月份發放到位。

四、資金渠道

參加職工基本養老保險人員，冬季取暖費補貼所需資金從職工基本養老保險基金中支付。未參加職工基本養老保險人員，參照執行，所需資金由原渠道支付。

五、什么是“取暖費”?

事實上，大家常說的取暖費、供暖補助等指的就是冬季取暖補貼，這是我國上世紀50年代就實行的一項制度，當時指的是國家政府機關以及企事業單位的職工在冬季發放的一項費用，別的單位職工是沒有的。這個取暖補貼是由單位承擔，即有取暖設備的，給予免交取暖費，沒有取暖設備的，發給補貼，列入成本，由各單位的人事部門負責造冊。

當時，取暖補貼就是國家機關以及企(全民所有制企業)事業單位職工的一項福利。對于私營、民辦企業是否給予職工取暖補貼，我國法律并無強制性規定，這些企業可以根據經營狀況自己決定。

《國家稅務總局關于企業工資、薪金及職工福利費扣除問題的通知》則明確規定，《企業所得稅實施條例》第四十條規定的企業職工福利費，包括以下內容：為職工衛生保健、生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業向職工發放的因公外地就醫費用、未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、供暖費補貼……這就意味著冬季取暖補貼屬于職工福利費的范圍。

隨著社會的發展，政府逐漸將取暖列為民生問題。在國家尚未出臺統一規定的情況下，目前各個省市政府加大取暖保障力度，對于低保戶，特別的困難戶，由政府幫助解決部分取暖問題，給予減免費用等等。并且，為了推進供熱體質改革，轉換居民住宅取暖費補助方式，保證使用清潔能源分戶采暖居民冬季正常取暖，地方政府給予符合各地政府出臺政策的居民一定的自采暖補貼。

隨著我國供熱體質改革，“熱”成為一種商品，供暖走向市場化、商品化，取暖補貼由“暗補”走向“明補”，機關、事業單位職工的取暖補貼隨個人工資在每年10月份發放，供熱企業直接向用戶收取取暖費。

六、哪些人可以領取暖補貼?

哪些人能獲得取暖補貼?每人該獲得多少取暖補貼?對于這些問題，我國目前尚無統一規定，各省市規定也不相同。

以北京市為例，北京市勞動局、北京市財稅局、北京市房管局《關于冬季職工宿舍補貼發放辦法的通知》中規定，在北京享有取暖補貼的主體為全民所有制的企業、事業單位和國家機關、人民團體等單位職工。

因此，除上述單位外，對于其他性質的企業或用人單位來說，取暖補貼是用人單位向員工發放的一項福利，其有權根據自己的經營狀況決定是否發放，不具有法律強制性。這些用人單位若因為“取暖補貼”與職工發生糾紛，如果職工有證據證明用人單位拖欠自己該項費用，可以向勞動仲裁部門提起仲裁索要取暖補貼，對仲裁不服可向人民法院提起訴訟;如果用人單位和職工關于取暖補貼沒有約定，職工無權要求用人單位支付取暖補貼，且此類爭議不屬于勞動爭議受理范圍。

而適用《關于冬季職工宿舍補貼發放辦法的通知》的用人單位和職工(包含退休、退職職工和在職人員)發生取暖補貼糾紛時，該類爭議屬于勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會及人民法院應予受理。

不是所有人都可以領導取暖補貼發放的，通過以上標準規定我們可以看出，只有退休人員以及各種生活艱苦的人員才可以領到該補貼。在我國，冬季補貼屬于財政行為，因此該行為也應該由財政賬戶進行開支，補貼可以幫助需要它的人們謀取生活利益，以此改善生活。除了取暖補貼，在我國還有水電費補貼、交通補貼等補貼制度哦。